HR必看干货|中国市场多元用工分类及分析

2025-06-11

经过大量的市场调研和专家访谈,我们发现目前市场上对于多元用工并没有一个较为权威的分类和定义,但其核心在于突破传统的全职雇佣模式,强调用工的灵活性和多样性。所以,我们可以把非标准用工(即全职雇员)都纳入多元用工的范畴。从宏观分类来看,多元用工主要包括“机构合作型”多元用工、“个人服务型”多元用工和“平台经济型”多元用工三大类别。

机构合作型多元用工

机构合作型多元用工是指企业通过与专业的第三方人力资源机构合作,获取所需的人力资源。这种模式下,第三方机构承担了部分人力资源管理的职责,包括招聘、培训、薪酬福利管理等,从而帮助企业降低管理成本和风险。常见的形式包括:

表1:机构合作型多元用工的常见形式

形式

定义

特点

适用场景

1.劳务派遣:

劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同后,将劳动者派遣到用工单位工作,劳务派遣单位负责劳动者的部分人事管理事务,如社保缴纳等,用工单位提供劳动条件并进行工作指挥。

-劳动关系在劳务派遣单位,用工单位与劳动者无直接劳动关系,责任划分明确。
   -用工单位可根据业务变化灵活调整劳务派遣员工数量,灵活性强。
   -劳务派遣单位承担招聘、培训等部分前期工作,用工单位用人便捷。

-临时性、季节性需求,如电商大促期间补充临时客服、物流分拣人员。
   -项目制工作,像建筑项目短期需要的各类工种。
   -替代休假或病假员工,保障岗位工作不间断。
   -新业务筹备期,快速补充人员开展前期工作。

2.岗位外包

企业将特定岗位或职能外包给第三方服务提供商,第三方负责该岗位人员的招聘、培训、绩效考核等全流程管理,企业按约定接收服务成果。

-外包公司负责招聘和管理,企业从繁琐人事事务中解脱,专注核心业务。
   -可根据市场行情灵活调整外包岗位数量和服务内容,成本可控。
   -外包商具备专业管理经验,人员配置和管理更高效。

-非核心岗位,如如行政后勤、销售、客服、IT运维、仓储物流、酒店及餐厅服务岗位等,降低企业运营成本。
   -需要专业技能的岗位,如软件测试、财务审计等,借助外包商专业资源。
   -企业内部编制受限,通过外包满足业务用人需求。

3.业务外包

企业将非核心业务或流程外包给专业第三方服务提供商,第三方依据合同约定负责业务运营,企业对业务成果进行监督验收。

-外包公司负责业务运营,企业无需投入过多精力在非核心事务上。
   -专业外包商凭借规模效应和专业优势,提升业务处理效率,降低失误率。
   -可根据业务淡旺季灵活调整外包范围和深度,成本灵活可控。

-非核心业务,如物流配送、员工食堂运营、外呼中心、数据录入及合规管理、人力资源基础职能等,减少企业运营成本。
   -需要专业知识的业务流程,如法务咨询、税务筹划、市场调研等,借助外部专业力量。
   -企业扩张或收缩阶段,灵活调整业务外包策略适应变化。

4.PEO/EOR

企业通过第三方组织(专业雇主组织PEO或名义雇主服务商EOR)雇佣员工,第三方承担员工薪酬、福利、社保缴纳、人事管理等事务,企业专注于业务运营管理。

-员工法律上由PEO/EOR雇佣,企业在劳动纠纷等法律事务上风险相对降低。
   -用工企业摆脱繁琐人事行政事务,专注于业务拓展和运营。
   -第三方利用专业资源和规模优势,确保合规性,简化人力资源管理流程。

-跨国企业、出海企业,解决不同国家地区复杂的劳动法规和合规要求问题。
   -处于业务探索期的企业,无需投入大量资源建立复杂人力资源体系。
   -合规要求高的地区,借助第三方专业能力确保合规运营。

 

在企业人力资源管理中,劳务派遣、岗位外包和业务外包是常见的用工形式,但它们在诸多方面容易混淆。为帮助各位HR伙伴更清晰地理解和区分这三种形式,我们从法律关系与责任主体、成本构成、风险、员工稳定性这几个大家比较关心的维度进行了如下对比分析。

表2:常见机构合作型多元用工形式分析

维度

劳务派遣

岗位外包

业务外包

1.法律关系与责任主体

劳动关系在劳务派遣单位与劳动者间。劳务派遣单位承担用人单位义务,如签合同、发工资、缴社保等;用工单位管工作、提供劳动条件保护。劳动纠纷,劳务派遣单位为主责,用工单位过错时承担连带责任。

企业与外包公司是服务合同关系。外包公司负责人员招聘、培训、管理,劳动者与外包公司建立劳动关系。劳动纠纷主要由外包公司处理,企业一般不直接涉及劳动关系事宜,外包公司承担主要劳动关系责任。

企业与外包商是业务合同关系。外包商自主管理业务所需资源,劳动者与外包商有劳动关系。业务结果不符约定时,按业务合同追究外包商责任,外包商承担全部劳动关系责任。

2.成本构成

企业需向劳务派遣单位支付服务费用,根据劳务派遣员工数量、岗位及服务期限等计算,可能涉及员工加班费、绩效奖金等额外支出(依双方协议)。劳务派遣单位负责员工基本工资、社保公积金等常规人力成本。总体成本较明确,可能存在一定溢价。因员工不合格产生的成本,依双方协议及过错分担。劳务派遣单位选任过错,承担重新派遣等成本;用工单位培训等过错,承担相应损失成本。

企业按岗位外包服务合同支付费用,涵盖外包公司招聘、培训、管理员工及员工薪酬福利等成本,还包括外包公司的利润。若外包公司管理高效,可降低企业成本;岗位要求特殊、招聘难度大时,成本可能上升。因外包公司管理失误致员工不合格,其承担重新招聘等成本;因企业特殊要求变更等原因,企业承担相应成本。

企业支付给外包商的费用基于业务范围、复杂程度、预期成果等综合确定,通常是打包价格。外包商自负盈亏,通过优化内部资源配置、提高效率控制成本获取利润。业务量大且长期稳定时,企业可能因外包商规模效应获得成本优势;业务零散或变动频繁,成本控制难度较大。因外包商管理不善致员工不合格,其承担重新安排等成本;因企业信息错误等原因,企业承担相应成本。

3.风险提示

存在劳动纠纷风险,如同工同酬风险、员工对薪酬福利不满及加班争议等,处理不当易引发仲裁诉讼,还可能面临劳务派遣单位经营不善、违规操作的连带风险。

主要风险是外包公司服务质量不达标,如招聘人员不满足岗位要求、管理混乱影响工作效率等。若外包公司未依法依规管理员工,可能间接给企业带来声誉风险,企业直接承担劳动纠纷风险大幅降低。

最大风险是业务成果不符合合同约定标准,影响企业整体运营。此外,外包商泄露企业商业机密、知识产权等会给企业带来严重损失。劳动纠纷风险由外包商承担,企业受波及可能性较小。

员工稳定性

劳务派遣员工因劳动关系不在用工单位,归属感相对较弱,流动性可能较大。尤其当待遇差异明显或职业发展受限时。

岗位外包员工由外包公司管理,若管理得当,提供良好职业发展通道和激励机制,员工稳定性可能较高;否则可能人员频繁变动。

业务外包员工主要受外包商管理,稳定性取决于外包商内部管理及业务持续性。业务持续且外包商注重团队稳定时,员工流动性相对可控;业务变动或外包商经营问题,可能导致人员大幅调整。

虽然岗位外包和劳务派遣在概念和操作上更容易混淆,但我们在对比时也将业务外包一并纳入,是因为在实际应用中,这三种形式在决策时常常会被放在一起考虑。此外,我们也再次提炼了这几种模式的主要风险和规避策略。

表3:常见机构合作型多元用工形式的主要风险和规避策略

用工模式

主要风险

规避策略

1.劳务派遣

-解除合同风险,不规范解除合同,任意辞退派遣员工,面临诉讼风险;

-用工范围风险,假借劳务派遣逃避企业责任,劳务派遣员工从事主营业务工作,违反劳务派遣适用范围规定;

-责任分担风险,劳务派遣员工致人损害或自身损害后,与劳务派遣单位责任分担不清,承担额外赔偿责任;

-商业秘密风险,劳务派遣过程中商业秘密泄露。

-企业要遵守相关法律规定,与劳务派遣单位在协议中明确辞退劳务派遣员工的条件和程序;

-确保劳务派遣员工从事“临时性、辅助性、替代性”工作,派遣人员比例不超过总人数的10%,不违规使用劳务派遣员工;

-签订权责明晰的劳务派遣合同,明确双方在员工损害赔偿等方面的责任;

-在劳务派遣协议中规定商业秘密保护条款,要求劳务派遣单位监督员工遵守。

2.岗位外包

-事实劳动关系风险,对岗位外包员工管理过度,被认定为-“事实劳动关系”,需承担用人单位责任;

-连带责任风险,外包服务商未依法为员工缴纳社保、处理工伤等,企业可能承担连带责任;

-合同风险,外包合同条款不完善,责任划分不明确,导致纠纷时难以厘清责任。

-明确与外包服务商的职责边界,避免直接管理外包员工;

-在合同中明确社保缴纳、工伤处理等责任,定期核查外包服务商的合规情况;

-完善外包合同,明确双方责任、薪酬支付、社保缴纳、违约责任等条款。

3.业务外包

-事实劳动关系风险,与承包方及其人员形成潜在事实劳动关系,企业需承担用人单位责任;

-“假外包真派遣”风险,对承包方管理介入过多,被认定为“假外包真派遣”,面临违反劳务派遣规定的法律风险;

-业务成果与保密风险,承包方未按约定完成业务成果,或泄露企业商业机密、知识产权等,给企业带来损失。

-HR要仔细核对承包方与其委派人员的身份关系,留存相关证明材料,避免形成事实劳动关系;

-明确自身与承包方的权利义务,不直接介入承包方的人员管理工作;

-在合同中明确业务成果标准、保密条款、违约责任等,加强对承包方履约情况的监督和评估。

接下来,我们来看PEO和EOR这两种大家不那么熟悉的多元用工模式。

PEO(ProfessionalEmployerOrganization,专业雇主组织)

说明:PEO起源于20世纪80年代的美国,是一种通过共同雇佣关系为企业提供全面人力资源外包服务的模式。在中国,随着企业全球化发展以及对人力资源管理合规性要求的提升,PEO模式逐渐受到关注。PEO的主要服务内容包括员工关系管理、薪酬管理、福利计划、税务处理、合规支持等,帮助企业降低人力资源管理成本,同时确保符合当地法律法规。PEO通过与企业建立共同雇佣关系,承担行政任务,如员工入职与离职、工资单处理等,使企业能够专注于核心业务。

主要挑战和风险

雇佣自主性:PEO服务商可能会制定与企业现行流程和协议不同的规定,这可能会限制企业对人力资源运营的控制,影响员工的直接管理。

隐私风险:PEO服务过程中涉及大量的个人和敏感数据,企业要确保提供商有严格的数据保护和隐私政策,对数据进行安全加密和存储,不被非法获取或滥用。

合规性风险:PEO需要遵守不同国家和地区的法律法规,这要求PEO时刻关注当地法律更新,以确保企业的操作符合法律要求

应对措施:

与PEO明确服务协议,保留关键决策权,确保企业在人力资源运营中的控制力。

确保PEO有严格的数据保护和隐私政策,对数据进行安全加密和存储,防止非法获取或滥用。

要求PEO提供合规性培训和咨询服务,时刻关注当地法律更新,以确保企业的操作符合法律要求。

EOR(EmployerofRecord,名义雇主)

说明:EOR模式随着全球化和远程工作的兴起而发展,尤其在跨国企业和远程团队管理中发挥重要作用。EOR作为法律上的雇主,负责处理员工的签证、雇佣、薪酬、税务和合规事务,使企业能够在没有当地实体公司的情况下快速进入新市场或雇佣远程员工。EOR能够帮助企业灵活雇佣全球人才,避免设立本地实体的繁琐程序,同时提供全方位合规保障,降低法律风险。

主要挑战和风险

法律合规风险:如果EOR没有充分了解当地法律法规,可能会面临雇佣合同纠纷、劳动法违规等问题,导致法律诉讼和罚款。

财务风险:如果EOR的财务状况不稳定或管理不善,可能会导致拖欠员工工资、社保费用等问题,影响员工的工作积极性和公司的声誉。

员工管理风险:如果EOR对员工的管理能力不足或管理不善,可能会导致员工流失、绩效下降等问题,影响公司的运营和发展

应对措施:

加强对EOR服务商的尽职调查,全面评估其在法律合规、财务稳健、服务水平等方面的能力和信誉度。

加强内部管理能力建设,提升员工在跨境工作环境下的适应能力和沟通技巧。

建立健全的风险管理体系,包括法律风险、文化风险、经济风险等方面,确保企业在使用EOR名义雇主用工模式时能够做到心中有数。

个人服务型多元用工

个人服务型多元用工是指企业直接与个人劳动者建立合作关系,而非通过第三方机构。这种模式强调个人的自主性和灵活性,劳动者可以根据自己的时间和能力选择工作任务。常见的形式包括:

表4:常见个人服务型多元用工的形式


   
   

形式

定义

特点

适用场景

1.非全日制用工

劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过4小时,每周累计不超过24小时,一般以小时计酬为主,劳动者可以与一个或多个用人单位订立劳动合同,但后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。

-工作时间灵活,可根据用人单位需求和劳动者自身情况安排班次。
  -按小时计酬,报酬结算支付周期最长不得超过15日。
  -劳动关系相对灵活,劳动者可建立多重非全日制劳动关系,但用人单位应当为劳动者缴纳工伤保险。

-零售、餐饮、酒店等服务行业,用于应对营业高峰时段或日常部分时段的人力需求,如餐厅的钟点工服务员。
  -物流行业,在快递分拣等环节,利用非全日制用工来处理业务量波动时的工作。
  -一些企业的辅助性岗位,如保洁、绿植养护等,只需部分时间工作的岗位。

2.兼职

劳动者在本职工作之外,利用业余时间从事的其他工作,工作时间、地点、方式较为灵活,一般按任务完成情况或工作小时数计酬,劳动者与兼职单位通常建立劳务关系。

-工作时间灵活,劳动者可在不影响本职工作的前提下自由安排兼职工作时间。
  -计酬方式多样,按任务或小时计酬,也可能根据业务成果给予提成。
  -劳动者可能存在多重劳动关系(若本职工作单位允许),但与兼职单位的关系相对松散。

-适合学生群体,利用课余时间赚取额外收入,积累社会经验,如大学生兼职家教、促销员等。
  -退休人员发挥余热,凭借自身技能和经验从事一些轻松的工作,如退休教师兼职课外辅导、退休工程师参与短期项目指导。
  -临时性、项目性工作,如企业短期的市场调研项目,聘请兼职调研员进行数据收集等工作。

3.项目制用工

企业根据特定项目的需求,招聘或雇佣劳动者,劳动者围绕项目开展工作,工作内容和职责根据项目目标和计划确定,项目结束后雇佣关系自然终止,一般按项目阶段或整体完成情况计酬。

-围绕特定项目工作,项目目标明确,工作内容聚焦于项目相关任务。
  -按项目或阶段计酬,报酬与项目进度、成果挂钩,激励性较强。
  -临时性强,随着项目启动而开始,项目结束而结束,人员流动性较大。

-建筑行业,如房屋建设、桥梁修建等项目,在不同施工阶段招募相应工种的工人,如泥瓦工、钢筋工等,项目完工后人员解散。
  -IT行业,软件研发、系统集成等项目,招聘程序员、测试工程师等,根据项目进度支付报酬,项目交付后人员可参与其他项目。
  -咨询行业,企业开展战略咨询、市场调研咨询等项目时,聘请咨询师、分析师等专业人员,项目结束后合作关系终止。

4.实习生

在校学生或应届毕业生在企业进行一定期限的实习活动,以学习和积累工作经验为主要目的,企业为实习生提供工作指导和实践机会,实习期间一般薪酬较低或无薪酬。

-以学习为主,企业安排导师对实习生进行工作指导,帮助其了解行业和岗位知识。
  -薪酬较低或无薪酬,主要给予一定的生活补贴或交通补贴等。
  -短期性,实习时间一般根据学校教学安排或企业项目周期确定,通常几个月到一年不等。

-各类企业培养未来人才,通过实习提前筛选和培养符合企业需求的潜在员工,如互联网企业的暑期实习计划,吸引高校学生参与产品研发、运营等岗位实习。
  -学生积累工作经验,为毕业后正式就业做准备,例如工科学生到工厂实习,了解生产制造流程和工艺。

5.就业见习

由政府部门组织或引导,毕业生或失业人员在用人单位进行一定期限的见习活动,以提高就业能力为目的,用人单位提供见习岗位和培训,见习人员可获得一定补贴,见习结束后双向选择是否正式录用。

-以培训为主,用人单位针对见习人员开展职业技能培训和岗位实践指导,提升其就业竞争力。
  -薪酬较低或主要为政府补贴和少量单位补贴,旨在帮助见习人员维持基本生活。
  -短期性,见习期一般为3—12个月,帮助见习人员尽快适应职场和提升就业技能。

-帮助毕业生或失业人员提高技能,通过在企业实际岗位见习,掌握实用技能,增加就业机会,如应届毕业生到制造业企业见习学习先进生产技术。
  -企业筛选潜在员工,通过见习期观察和考核见习人员,选择符合企业需求的人员正式录用,补充企业人才队伍。

6.退休返聘

企业基于已退休员工的经验、技能、专业知识等因素,重新雇佣其继续在企业工作,双方一般签订劳务协议而非劳动合同,工作安排相对灵活。

-返聘员工经验丰富,能够凭借多年积累的工作经验和专业技能,为企业解决技术难题或提供业务指导。
  -无需长期雇佣,企业可根据自身阶段性需求灵活决定返聘时长和工作任务。
  -灵活性强,工作时间、工作方式可协商确定,适应退休人员的生活节奏。

-需要特定经验或技能的岗位,如企业的技术研发部门,返聘退休的资深工程师指导新产品研发。
  -临时性项目需求,如企业开展一项历史资料整理项目,返聘熟悉企业历史的退休老员工参与项目工作。

7.自由职业者

以个人专业技能独立承接业务,与用工方建立民事服务关系而非劳动关系,可同时为多个用工方提供服务,自担经营风险并自负盈亏的专业工作者。

-完全自主决定工作时间和方式
  -按项目/任务成果计酬,通常需自行开具发票
  -自备工作设备和工具
  -可跨平台同时承接多项业务

-创意设计(平面设计、UI设计等)
  -技术开发(编程、测试等)
  -专业咨询(法律、财务等)
  -内容创作(文案、短视频制作等)
  -知识服务(培训、翻译等)

个人服务型多元用工的不同模式从概念上比较清晰,不太容易混淆,但涉及的法律风险各不相同,需要企业在操作时格外关注。以下是对各种用工模式涉及的主要法律风险及企业HR有效规避的策略建议:

表5:常见个人服务型多元用工的主要法律风险和规避策略


   
   

用工模式

主要法律风险

规避策略

1.非全日制用工

-工伤保险缴纳风险,若企业未依法为非全日制劳动者缴纳工伤保险,劳动者发生工伤时,企业需承担相应责任;

-合同约定风险,与劳动者约定的工作时间、报酬支付等若违反法律规定,如计酬周期超过15日,易引发纠纷;

-劳动关系认定风险,未明确非全日制用工的劳动关系属性,可能导致与劳动者产生关于权益保障等方面的纠纷。

-企业HR应及时为非全日制劳动者缴纳工伤保险,也可考虑通过购买商业保险等方式降低工伤风险;

-严格按照法律规定约定工作时间和报酬支付方式,明确计酬周期;

-与劳动者签订清晰的非全日制用工合同,详细界定双方权利义务。

2.兼职

-协议不明风险,未明确兼职工作内容、时间、报酬等关键事项,易导致双方产生纠纷;

-竞业限制风险,兼职人员与本职单位存在竞业限制等协议时,在本企业兼职可能引发法律问题;

-法律适用风险,未区分兼职的劳务关系属性,错误适用劳动关系相关法律,可能导致企业在管理和责任承担上出现偏差。

-HR要与兼职人员签订详细的兼职协议,明确工作内容、时间、报酬、保密等条款;

-要求兼职人员提供与全职单位不存在竞业限制等冲突的书面说明;

-准确把握兼职劳务关系性质,依法依规管理兼职人员。

3.项目制用工

-项目结束后的处理风险,未妥善处理与劳动者的关系,如未依法支付经济补偿等,可能引发劳动者维权;

-合同约定风险,项目执行过程中,未明确双方权利义务,导致发生纠纷时责任难以分清;

-报酬支付风险,未按照约定支付项目报酬,会引发劳动者不满和法律争议。

-在项目结束时,HR应按照法律规定和合同约定处理与劳动者的关系,如需支付经济补偿应及时支付;

-签订详细的项目制用工合同,明确双方在项目各阶段的权利义务、报酬支付方式、争议解决等内容;

-建立规范的项目报酬支付流程,确保按时足额支付报酬。

4.实习生

-保险缺失风险,未为实习生购买必要的商业保险,实习生在工作中受伤后企业可能需承担高额赔偿风险;

-协议不完善风险,未与学校、实习生签订三方协议,或协议内容不明确,在实习生管理、权益保障等方面易出现问题;

-工作安排风险,安排实习生从事超出实习范围的工作,可能引发劳动纠纷。

-HR要为实习生购买意外伤害险等商业保险,降低实习过程中的风险;

-与学校、实习生签订完善的三方协议,明确各方权利义务,包括实习岗位、工作内容、报酬、安全保障等;-严格按照实习协议安排实习工作,不安排超出实习生能力和实习范围的任务。

5.就业见习

-补贴保障风险,未按照规定为见习人员提供补贴或保障,会引发见习人员不满和投诉;

-协议约定风险,见习协议约定不明确,在见习人员管理、培训、考核等方面容易出现争议;

-培训义务风险,未履行好见习期间的培训指导义务,影响见习人员就业能力提升,可能引发相关纠纷。

-HR应按照规定和协议约定,及时、足额为见习人员提供补贴和必要的保障;

-与见习人员签订详细的见习协议,明确培训内容、考核标准、双方责任等;

-建立完善的见习人员培训指导机制,认真履行培训义务,做好过程管理和考核。

6.退休返聘

-协议缺失风险,未与退休返聘人员签订明确的劳务协议,在工作内容、报酬、工作时间等方面易产生纠纷;

-法律适用错误风险,误以为退休返聘人员与普通劳动者适用相同法律规定,在管理和权益保障上出现失误;

-意外风险,因退休返聘人员身体状况等原因,在工作中突发疾病或意外,可能引发责任争议。

-HR要与退休返聘人员签订详细的劳务协议,明确工作内容、报酬、工作时间、保密、争议解决等条款;

-了解退休返聘人员劳务关系相关法律规定,区别于劳动关系进行管理;

-可要求退休返聘人员提供健康证明,或为其购买商业意外险,降低意外风险。

7.自由职业者

-劳动关系认定风险,因管理介入过度可能被认定为事实劳动关系,需承担用人责任;
  -知识产权归属风险,未明确约定作品权属可能导致后续争议;

-税务合规风险,自由职业者未依法纳税可能使企业承担连带责任;

-数据安全风险,合作过程中存在商业秘密泄露隐患。

-签订明确的服务协议而非劳动合同,避免形成劳动关系;
  -在合同中明确约定知识产权归属及保密义务;

-要求提供完税证明或通过平台代扣代缴;

-实施分级保密管理,核心数据采用脱敏处理。

 


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