海纳百国盘点：全球HRO服务实施助力跨境人事管理，俄罗斯出海洞察

世界百年变局演进之速度令人叹为观止。“俄乌冲突”将全球焦点重新拉回俄罗斯，也让在拉美、中东、东南亚、非洲等新兴市场掘金的出海企业再度注意到了这块增量市场。相对于形势紧张的中美，有良好外交关系、并与中国接壤的俄罗斯，具备更显著的地理与政策、经贸优势。如何在异国他乡实现跨境人事管理，作为全球HRO服务综合提供商，易路将从俄罗斯现状、出海红利、用工政策法规、疑难点和解决方案多角度切入，探索“大洗牌时代”俄罗斯的出海机遇与未来前景。

第一期内容：东南亚出海洞察

第二期内容：中东出海洞察 

第三期内容：拉美出海洞察

第四期内容：日韩出海洞察

第五期内容：非洲出海洞察

一、俄罗斯现状及出海福利

1、俄罗斯简介

俄罗斯是世界上面积最大的国家，横跨欧亚大陆，拥有丰富的自然资源和重要的地缘战略地位。其经济以能源出口为主，辅以制造业和农业。主要城市包括首都莫斯科和文化中心圣彼得堡。俄罗斯人口约1.46亿，主要集中在欧洲部分，官方语言为俄语。近年来，政府积极吸引外资，推动经济多样化发展，对外资企业具有一定吸引力。

2、俄罗斯现状

l  营商环境：俄罗斯近年来在营商环境方面不断改善，特别是在简化企业注册流程和推动基础设施建设方面取得了成效。企业注册时间显著缩短，税收体系虽然复杂但相对稳定，企业所得税和增值税均为20%。不过，行政程序的繁琐性和地区政策差异仍是挑战。

l  人均收入水平：俄罗斯的人均收入水平在不同地区和行业之间存在差异。整体而言，其人均 GDP 约为 1.2 万美元左右（数据因年份波动）。在莫斯科、圣彼得堡等大城市以及能源、金融等行业，人均收入相对较高，部分高收入群体年薪可达数万美元甚至更高。而在一些偏远地区或传统农业、轻工业领域，人均收入相对较低，月薪可能仅在几百至一两千美元不等。

l  经济结构：俄罗斯经济结构具有明显特点，能源产业占据主导地位。石油和天然气的开采、加工与出口是其经济的重要支柱，俄罗斯是全球主要的石油和天然气供应国之一，其石油储量和产量均位居世界前列，天然气储量更是居世界首位。除能源产业外，俄罗斯的军工、航天、冶金等重工业也较为发达，具备强大的技术实力和生产能力。近年来，俄罗斯也在积极推动农业现代化发展，农产品出口，尤其是粮食出口增长显著，服务业在经济中的占比也在逐步提升，如信息技术、金融服务等领域开始崭露头角。

l  能源资源：俄罗斯是世界上最大的能源生产国之一，拥有丰富的石油、天然气和煤炭资源，已探明的石油储量约为 1078 亿桶，天然气储量约为 47.8 万亿立方米，煤炭储量约为 1600 亿吨。其能源产区分布广泛，西西伯利亚地区是石油和天然气的主要产区之一，如秋明油田等；东西伯利亚和远东地区也蕴含着大量的能源资源有待进一步开发。丰富的能源资源不仅保障了俄罗斯国内的能源需求，还使其在国际能源市场上拥有强大的话语权，能源出口成为其重要的经济来源和外交战略工具。

l  人口分布：截至2023年4月，俄罗斯总人口约为1.46亿人，且分布不均衡。欧洲部分人口较为密集，莫斯科是全国人口最多的城市，约有 1300 万常住人口，圣彼得堡人口也超过 500 万。此外，一些重要的工业城市和区域中心，如叶卡捷琳堡、新西伯利亚等城市人口也相对集中。而亚洲部分，尤其是远东和西伯利亚地区，人口相对稀少，地广人稀的特点显著，但随着俄罗斯对远东地区开发战略的推进，人口有逐渐向该地区流动的趋势。

3、出海红利

l  消费市场庞大：挖掘供需失衡中的商机

随着俄罗斯经济的发展和居民生活水平的提高，对高品质、多样化商品和服务的需求日益增长，为海外企业提供了广阔的市场空间。

俄罗斯作为新兴市场国家，其消费市场正处于快速升级阶段，展现出巨大的潜力。部分领域的市场供需失衡现象依然存在，为外资企业提供了填补空白的机会。例如，俄罗斯在高端消费品、现代农业设备和健康服务等领域存在明显的供给不足。随着消费者健康意识的提升，对医疗设备、健身器材和功能性食品的需求逐渐增加，但本地供应商的技术水平和品牌影响力有限，为外资企业进入提供了理想时机。外资企业若能精准定位这些市场空缺，推出差异化产品和服务，将有机会快速抢占市场，构建长期竞争优势。

l  政策支持：外资激励与产业扶持并行

俄罗斯政府近年来积极出台吸引外资的政策，为外资企业提供了广阔的发展空间，如在特定地区，如经济特区、自由港等，企业可享受税收减免、土地优惠、海关便利等政策措施。对于一些重点产业领域，如创新科技、农业现代化等，政府也会提供财政补贴、专项基金支持等，鼓励海外企业投资和合作。企业不仅能大幅降低运营成本，还能获得政府的信任和长期支持，提升市场竞争力。

l  低成本高技能劳动力：高性价比的技术支撑

俄罗斯的劳动力市场以高技能和低成本闻名，特别是对于技术密集型行业来说，具有显著优势。相较于西欧国家，俄罗斯的劳动力成本更低，但工程技术人员的比例却非常高。以软件开发和信息技术为例，俄罗斯程序员在国际上享有极高声誉，且雇佣成本仅为欧美发达国家的50%-70%。

l  中俄经贸合作升级：深化双边互动带来的新机遇

中俄经贸合作在“一带一路”倡议框架下不断深化，为中国企业进入俄罗斯市场提供了良好条件。近年来，两国在能源、基础设施、跨境电商和高新技术领域的合作日益紧密。例如，中国跨境电商平台已经成为俄罗斯消费者的重要购物渠道，促销活动如“双11”在俄罗斯市场取得了巨大成功。此外，两国的基础设施合作也为贸易便利化铺平了道路，如中俄边境贸易区升级、跨境运输线路优化等，这些措施降低了物流成本，提升了通关效率。政府间的多边协议还为企业提供了更多税收优惠和政策支持，特别是在特定产业集群或自贸区内经营的企业，可以享受更低的经营门槛和费用成本。

二、俄罗斯用工指南

1、俄罗斯用工指南

l  招聘网站：hh.ru（俄罗斯最大的招聘平台之一），Superjob.ru，Rabota.ru，Avito（分类信息网站，含招聘），Zarplata.ru，Freelance.ru（自由职业者求职），Работа для вас（地方性招聘平台）

l  工作签证：需根据外国员工的工作性质申请适当类型的工作签证。外籍公民获得工作许可和工作签证主要有两种程序：针对常规职员的程序（签发的工作许可和工作签证均以1年为期）和针对高级专家的程序（工作许可和签证以3年为期）。常规职员采用配额管理办法，用人单位须为外籍员工申请配额。高级专家不受配额限制，并可获得3年多次工作签证，但受雇高级专家年薪应不低于200万卢布。

l  劳工法律：《俄罗斯联邦劳动法典》于2001年12月颁布，是关于劳动关系的大法，为合理调节劳资双方的权利与义务、保护国家利益创造必要的法律条件，对劳动关系以及与其相关的间接关系提供法律依据。2023年1月1日起，俄罗斯最低工资标准提高至16242卢布/月。

l  社会保险：用人单位需为员工缴纳退休保险、社会保险、医疗保险，分别占据基本工资的22.0%、2.9%、5.1%。

l  工作时间和假期：俄罗斯的法定工作时间为每周 40 小时，每天工作时间不得超过8小时，通常实行五天工作制。劳动者享有带薪年假，年假天数根据工作年限确定，一般起始为 28 天，随着工作年限的增加而有所增加。此外，劳动者还享有病假、产假、陪产假等法定假期。病假需提供医生证明，产假一般为 140 天（产前 70 天和产后 70 天），陪产假为 14 天左右。在法定节假日期间，如新年、胜利日等，劳动者享有带薪休假权利，企业需按照法律规定安排员工休息或支付加班工资。

三、出海俄罗斯挑战及解决方案

1、面临挑战

l  制裁导致供应链与成本压力：西方国家对俄罗斯实施的制裁严重影响了物流运输和金融结算，导致货物运输周期延长、运输成本增加。同时，由于制裁限制了与外部市场的正常贸易，企业必须寻找替代的供应商和合作伙伴，导致供应链不稳定，部分原材料和零部件供应困难。资金结算困难也影响了企业的运营效率，跨境支付受限，增加了资金流动的复杂性。此外，由于俄罗斯本土产业链的完善程度相对较低，许多行业依赖外部技术和设备供应，进一步加剧了生产成本的上升。

l  行业标准体系差异与合规挑战：俄罗斯的国家标准和行业标准与国际标准之间存在较大差异，这不仅导致中资企业在进入俄罗斯市场时面临认证和合规的障碍，还可能需要重新设计和调整产品，以符合俄罗斯的法规要求。例如，产品的安全标准、环保要求以及质量检测标准等都可能需要额外的投入和时间去适应，增加了企业进入市场的难度。

l  外籍劳务配额限制：为了保护本国劳动力市场，俄罗斯政府对外国劳工的引进实施了严格的配额制度，并且在一些行业对外国劳工的数量设置了上限。这一政策限制了中资企业在俄罗斯市场的用工灵活性，特别是在一些需要大量技术工人或特定劳务的行业中，可能导致企业面临用工短缺或劳动力成本高涨的问题。

l  法律与政策认知不足：俄罗斯的法律体系与中国存在较大差异，中资企业在进入俄罗斯市场时往往缺乏对俄罗斯商业经营法律、劳工法、劳保法以及财税政策的深入了解。这种知识的缺乏可能导致企业在运营过程中面临法律风险、劳资纠纷和税务问题，从而增加了在俄罗斯的经营难度和成本。特别是在俄罗斯复杂的税制环境下，中资企业需要谨慎处理税务合规问题，以避免遭遇罚款或其他法律制裁。

2、全球HRO服务实施一站式解决方案

全球人力资源外包可协助企业更好地进行跨境人事管理，易路基于Global People+系统平台，以“软件+AI+服务”为核心战略，HRO服务涵括了全球薪酬外包、人事代理、税优服务、弹性福利、数据跨境传输服务、全球AI智库等多模块内容。

l  基于系统的人事代理服务

易路人事代理服务包含海外人才招聘雇佣、入离职、劳动合同签订、社会保险、政策咨询等。

1）海外用工一站式服务

负责目标市场的本地招聘，包括职位发布、人才筛选、面试安排等；协助办理工作签证、居留许可和其他必要文件；支持国际派遣员工的安置和后勤事务；处理员工入职手续，包括劳动合同签订、背景调查等。

2）可视化服务数据中台，月度人事动态尽收眼底

通过实时的全球洞察报告和动态仪表板，易路人力资源平台将助力HR团队敏锐捕捉业务需求变化，同时可迅速调整人力资源配置，优化管理策略，从而提升企业在全球市场中的竞争力。

3）多语言支持，组织架构清晰可见

易路平台支持多达30+可拓展语言（如英语、中文、俄语、法语、日语、阿拉伯语等），覆盖全球主要市场，满足多国员工的使用需求。

层级化视图展示企业组织架构，清晰呈现部门及上下级关系，在架构图中直接显示员工基本信息（如姓名、职位、联系方式等）和部门负责人。

l  基于系统的薪酬外包服务

1）薪资方案配置进系统，复杂算薪线上化、流程化、标准化

支持多套薪资方案配置；数百个维度数据有序分类管理；严谨的计算公式配置。

2）强大薪酬核算引擎，万人级复杂薪酬快速精准核算，精准度99.99%

根据方案配置自动算薪；算薪中、算薪后异常数据预警；结果精准，过程透明可回溯。

3）全流程、多维度自动检测，支持企业自定义，高合规保障

算薪前支持检查在流程中的未完成的人事事件；算薪中支持在线查看当月明细数据，并可按发薪单位和部门汇总查看与上月的薪资差异数据；算薪后合规性数据检查，例如最低工资标准，个税负数信息等，并及时反馈给客户，可根据企业需求灵活自定义检测维度。

4）全球薪酬看板

多维薪酬数据整合，支持整合多个国家或地区的薪酬数据；通过图表或仪表盘，实时显示薪酬成本、增长趋势以及与预算的对比；结合各国税务法规，自动计算个人所得税、社保、公积金等扣除项；通过智能算法检查薪酬数据是否符合各地最低工资标准和加班支付规定。

l  全球AI智库服务，夯实员工体验管理

易路AI知识库，面向HR、企业管理者以及员工等不同角色，基于问答形式提供企业内外多维度讯息：

l  支持120多个国家的人事相关政策问询；

l  提供80+国家人事政策便捷查阅及下载；

l  提供海外所在地律所整理的50+国家海外投资报告；

l  支持7*24h响应企业内部各项人事需求如薪资明细、请休假、业务进度、人力成本分析等。

关于易路：

易路面向全球中大型企业坚持科技赋能人力资源，提供以薪酬为核心的一站式人力资源软件及服务。基于对企业需求的深刻洞察及20年的行业深耕、技术积累，开创了数字化交付的服务形式，并推出行业首个AI Agent平台-易路iBuilder，依托AI重塑企业人力资源全业务流程，赋能HR由后台管理职能向战略牵引转变。

易路全球人力资源管理平台支持30+系统语言、100+币种，覆盖全球近200个主流国家和地区的业务运营，服务全球中大型客户近1000家，终端使用用户800万，服务客户涵盖科技、制造、金融、零售等多个行业，助力企业在全球化进程中降低人力资源管理的难度及挑战，专注于核心业务，取得成功。